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规范执法行为 树立安监新形象

2013-04-20 17:24:14    来源: 四川新闻网

  四川新闻网南充4月20日讯(蒋璐穗)日前,南充市安全监管局召开了全市安全生产监察执法培训会,南充市安全监管局局长文剑英、副局长李联和出席会议并作讲话。全市九个县(市、区)安监执法大队长以及市安监执法支队全体人员参加了培训会议。

 
培训会

  文剑英指出, 2012年全市安监执法工作成效显著,主要表现在:执法不断规范,保障不断加强,效果不断彰显,地位不断提升。去年,各县(市、区)安监执法大队通过考录、选调等形式充实执法人员5人,争取了40多万的执法和装备保障经费,工作成绩值得肯定。但同时也仍然存在一些问题和不足:一是整体素质不高。还有很大一部分执法人员缺乏独立办案的能力,依法行政水平有待加强。二是装备人员后勤保障不强。尤其是部分县(市、区)执法大队连基本的办公场所和基础的执法装备都不具备,离国省的要求还有很大差距。三是执法环境有待进一步优化。现在安监执法部门的社会认同度还不高,企业和相关部门的配合度还有待增强,要通过严格执法、规范执法、公正执法、文明执法,不断树立安监的权威和公信力。

  文剑英强调,要进一步适应安全生产新形势新任务对执法工作提出的新挑战新要求,要从以下四个方面下功夫:一是强化学习,不断提高监察执法队伍素质。执法人员的专业素质是决定执法成效、获得社会认可的关键。各县(市、区)局要积极提供机会,有针对性的开展执法人员专业培训,着力提升执法人员依法履职能力和执法专业技能,做到“内强素质、外树形象”。二是严格程序,不断规范行政执法程序。切实做到“程序合法、文书规范、集体决策、以人为本”,要按照安全生产法律法规的要求,加强规范执法检查、调查取证、立案查处、案件集体审理、行政处罚和结案程序,规范填制执法文书,充分保障行政相对人依法享有的告知、听证、行政复议、行政诉讼权利。三是逗硬执法,不断提升安监的社会地位。各县(市、区)局一把手要高度重视、亲自抓执法工作,要加强年度执法工作计划导向,严格执行执法计划的报政府审批和备案程序。执法过程中要敢于攻坚克难,尤其是针对招商引资企业和园区企业,该处罚的绝不手软,行政处罚要执行到位。注重加强与纪检监察、法院、检察院、公安、工会等相关部门的协同合作,通过联合执法有效整合执法力量,提高执法效能。注意文明执法、亮证执法,严格规范自己的言行。四是廉洁执法,不断改善安监执法队伍的形象。坚决杜绝办人情案、执法不公、执法腐败现象,要做到公开、公正、公平执法。严格惩处索贿受贿和利用职务之便谋取私利等行为。要令行禁止,认真落实上级交办的隐患整改、案件查处等事项,不能放任自流、各自为政。

  李联和在讲话中要求,要努力增强服务意识。通过监察执法服务经济社会发展、服务安全监管大局、服务人民群众;要切实履行执法职能。要继续贯彻落实好南市安监〔2012〕21号文件精神,按照“八个统一”的要求,合理制定执法计划,不断提升综合素质和执法水平,加强人员装备建设;要严格规范执法行为。要按照安监总政法〔2012〕157号文件精神,做到执法程序化、规范化、制度化,打造统一、规范、高效的安监执法队伍;要推进高效廉洁执法。扎实开展“五种执法”:重点执法、快速执法、能动执法、协作执法和延伸执法。同时,要切实管好自己的手、管好自己的嘴、管好自己的腿,维护安全监察执法的形象和权威;要加强执法指导监督。加大对各县(市、区)执法部门履职尽责情况的监督检查,进一步强化执法考核和案卷评查工作,不断完善监察执法监督体系。

  会上,市安监执法支队支队长陈景州总结了全市2012年执法工作,剖析了存在的问题,对下一步工作提出了建议和要求。副支队长王振华对各县(市、区)提交的执法案卷评查情况进行了具体的分析点评,对存在的问题提出了改进建议。会上通报表彰了2012年度安全生产监察执法工作先进单位,营山县、南部县、蓬安县安监执法大队长分别作了全年工作总结和先进执法经验交流。

编辑:杨仁昌
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