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阆中:把好三个环节 管好民生资金

2017-09-04 10:04:03   来源: 四川新闻网

四川新闻网南充9月2日讯(宋云峰 宋政勇 何仲)近年来,阆中市以构建“民生财政”为指向,以“倾斜民生、服务民生”为宗旨,积极把握并应对经济形势和政策变化,狠抓增收节支,科学调配资金,致力于推进民生改善。连续5年来,全市民生支出占一般公共预算支出的70%以上并呈逐年递升状态,民生保障、产业发展、基础设施建设和行政成本四大板块支出连续多年呈现“三升一降”趋势,全市财政支出结构明显改善,87万市民共享社会经济发展成果,千年古城正焕发出更加旺盛的生机与活力。

为加强民生资金管理, 扎实做好2017年10项民生工程及20件民生实事,阆中市财政局结合工作实际,从把好三个环节着手,进一步加强了民生资金的使用、管理和监督,确保把有限的财政资金用在刀刃上。

把好方案制定环节,确保预算及时下达

一是确保纵向口径一致。项目主管部门业务股室与财务部门在项目选取、政策制定、资金测算等方面紧密对接,夯实基础数据,根据政策规定、行业规划和部门当年财政预算规模等,确定项目、目标任务和资金安排计划,并合理测算预算安排数,部门所提安排数原则上按政策标准进行测算。防止将项目投资额与财政预算安排数相混淆,从而确保了纵向口径一致。

二是确保横向口径一致。项目主管部门加强了与目督办、财政局的对接,提供准确的民生工程数据和资金安排计划。根据目标任务、预算安排情况,目督办和财政局相关业务股室与项目主管部门充分沟通,核实部门报送的资金安排计划后,做好了民生项目计划与资金预算的统筹平衡,以确保财政预算安排科学合理。

把好预算执行环节,确保资金及时拨付

一是严格按照年初预算安排执行。市财政局和项目主管部门严格按照实施方案确定的计划及时下达预算和拨付资金,确保资金拨付进度与项目实施进度一致。统计预算下达和资金拨付数时,确保与实施方案中确定的年初计划安排口径相一致,避免了将银行贷款、土地置换资金、群众自筹资金等未纳入年初计划的非财政拨款数据计入统计范围。

二是加强与项目主管部门执行数据对接。市财政局加强了与项目主管部门的执行数据紧密对接,建立了数据通报机制。项目主管部门及时将预算执行情况和资金拨付情况报送财政局相关业务股室,业务股室核实后统一传预算股,确保了项目主管部门统计的预算下达和资金拨付数据与财政部门统计数据保持一致。

 三是准确把握预算下达和资金拨付。市财政局要求项目主管部门按财政部门正式印发的预算下达数进行统计。资金拨付数按项目主管部门实际支付数或财政金库清算数统计。教育、社保、医疗等补助类项目资金拨付到具体补助对象银行账户视为资金已拨付;交通、住房保障等工程建设类项目资金拨付到项目施工方银行账户视为资金已拨付。执行中,资金拨付严格对应预算下达数,严禁超预算下达。

把好监督检查环节,确保统计数据准确

一是监督是否及时拨付资金。监督教育、社保、医疗等补助类资金是否按规定及时兑现到个人,工程建设类资金是否按照项目实施进度和合同约定拨付资金等,从而避免了因财政资金未及时拨付导致项目施工方长期垫付资金行为的发生。

二是监督账实账表是否一致。监督预算下达数和资金拨付数是否与实际情况一致、会计账务与统计报表是否一致,是否存在错报、漏报数据的行为等,以确保账实、账表一致,从而规范了会计行为,强化了财政监督检查。

民生资金是关系百姓切身利益的“救命钱”,更是不可触碰的“高压线”。为确保民生资金依法依规用到实处、惠泽百姓,阆中市财政局通过抓管理堵漏洞、抓整改重监督等多项举措,多管齐下,全面加强了对民生资金的管理、监督和检查,保障了民生资金安全,实现了民生资金使用效益最大化目标。

 

编辑:本网编辑
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