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南充:勇涉改革深水区 创新发展赢未来

2018-07-25 09:50:36 来源:四川新闻网南充频道综合

勇涉改革深水区 创新发展赢未来

———“三场突围战”之改革创新

“发展出题目,改革做文章。”改革不仅决定了发展的效率和质量,而且贯穿在经济社会发展的全过程。

今年是改革开放40周年,市委将改革创新作为“三场突围战”之一,列为“果州十二问”的第六问,再一次吹响了全面深化改革的冲锋号。今年上半年,我市围绕建设成渝第二城总体目标,深入实施“155发展战略”,做实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推动质量变革、效率变革、动力变革,全市经济社会呈现出持续快速健康的发展态势。

深化改革营造发展环境

“以前办税,要来回跑好几个部门,还得抽号、排队,费时费力。现在只要动动手指头,在网上就可以办税,十分方便。”今年6月,家住蓬安县河舒镇的陈女士,在当地税务部门办完业务后,不禁竖起大拇指,为该部门优质的政务服务点赞。

打不完的电话、盖不尽的公章,一个招商引资项目从引进到落地,没有两三个月时间,各种手续证照根本办不完,这曾是蓬安县群众和企业到政府部门办事的真实写照。为改变这一现状,2018年初,蓬安县“刀刃”向内,不断进行自我改革,在全县大力推行“最多跑一次”工作法,进一步精简办事环节、优化办事流程、整合受理窗口,让群众、企业办事“最多跑一次”。“最多跑一次”工作法,就是通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式,实现群众和企业(自然人、法人和其他组织)到政府办理“一件事情”,在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下,从受理申请到作出办理决定、形成办理结果全过程,只需一次上门或“零”上门。

蓬安县车管所把机动车注册登记、转移登记、驾驶证换证、驾驶证审验等14项业务纳入“最多跑一次”业务受理范围;蓬安县二手房交易中心推行“一窗受理、集成办理”工作机制,交易双方只需把有关材料交到不动产登记中心窗口即可坐等结果;蓬安县食药监局在全面推行“最多跑一次”基础上,实行上门为“三小”经营户办理食品销售备案证和食品摊贩登记卡,让群众“一次都不跑”。

唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。

今年以来,我市以“大学习大讨论大调研”活动为契机,结合贯彻落实省委十一届三次全会精神,研究制定《关于弘扬改革创新精神加强改革探索实践为成渝第二城建设增添动力活力的通知》,着力推动全社会形成关注改革、开拓创新、奋勇争先的浓厚氛围。

在“大学习大讨论大调研”活动中,我市实行“命题式作文”,将“南充改革创新怎么搞”这一“果州之问”作为“必答题”,将改革开放助推大城崛起作为“必选项”,积极为成渝第二城贡献改革智慧、凝聚改革力量、开创改革新局。同时,组织动员各级各部门,聚焦国省改革试点项目、聚焦重大优势项目、聚焦群众身边的“小事”、聚焦落地落实,大抓体制机制创新,开拓治南兴南“新路子”。坚持改革的人民立场和利民的价值追求,在制定任务、出台方案、督察评估等各个环节,始终把人民需求作为改革“第一信号”,始终把人民力量作为改革“第一要素”,始终把人民满意作为改革“第一标准”,切实增强群众获得感幸福感安全感。

在改革的征程中,一系列制度和措施作保障,让改革的基础更加牢靠。

紧扣省委年度改革目标,紧密结合南充实际,提出“五化”改革要求,细化制定年度工作要点和落实台账,使改革工作更加有章可循,为顺利推进2018年度改革工作提供施工图、任务书和时间表。在具体实施中,突出问题导向、目标导向和实践导向“三个导向”定思路;突出全力对接专项方案、全力推进规划实施、全力抓好方案落实、全力加强改革试点、全力突破重大改革“五个全力”定目标,突出开展改革开放40周年系列纪念活动等“九件大事”定重点,改革谋划更加务实;对经济体制改革等9大领域分门别类明确主攻方向、确定改革路径、细化改革举措,改革步伐更加稳健。

我市在全省率先提出“五察并举”督察机制,推动改革高质高效运行,出台《关于进一步深化改革督察工作的实施意见》,实行市委改革办“月月督察”,同时将落实中央改革大政方针、省委重大改革部署、市委重点改革工作,纳入党委巡察、党政重点工作督察、人大常委会专题视察、政协民主监督,形成“五察并举”抓落实格局;在全省率先开展“微改革”行动,出台《关于强化基层探索创新切实抓好“微改革”项目的通知》,组织动员全市各级各部门、企事业单位和广大群众,立足本地本部门本行业(领域),主动创新体制机制,每年分别创新推出一批“微改革”项目,有效破除体制机制障碍,切实解决影响群众生产生活发展的热点、难点、痛点问题,以富有创造性的改革设计、富有针对性的改革举措、富有实效性的改革成绩,增强改革穿透力,提升群众获得感。今年上半年,全市共实施“微改革”项目103个,6项改革经验被省委改革办推广。

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