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阆中沙溪联产承包制 拉开南充农村改革序幕

2019-10-10 09:35:34 来源:四川新闻网南充频道综合

1978年11月22日,注定是要被历史铭记的一天。这天,《南充报》(今《南充日报》)在头版头条位置刊发《队为基础,分组作业,定产定工,超产奖励—————阆中县沙溪公社二大队建立生产责任制的调查》,如石破天惊,由此拉开了南充农村推行联产计酬责任制的序幕。

41年艰苦奋斗,41年风雨沧桑,如今南充农村发生了翻天覆地的变化。2018年,全市全年粮食总产量307.14万吨、油料作物总产量39.99万吨,均位居全省前列;现代农业千亿产业集群产值提前两年在“五大千亿产业集群”中率先实现千亿目标。截止2018年底,全市共退出贫困村1217个、脱贫56.9万人,贫困发生率下降为0.2%。

今天,我们共同追忆1978年那段波澜壮阔的历史,去感受改革开放41年来南充农村发展的黄金时代。

探索“包产到户”经验 在全县6370个生产队推广

1978年,党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策,开启了农村改革的新进程。乘着改革开放的东风,1978年11月,阆中县委决定在该县沙溪公社二大队(现阆中市沙溪街道蟠龙路社区)试点“包产到组”,试点工作实行“以队为基础、分组作业、定产定工、超产奖励”的责任制。

阆中市人大常委会原副主任李炽昌,是南充第一个家庭联产承包责任制的见证者、亲历者。他告诉记者,“出工一窝蜂,干活磨洋工,收工一阵风”是“包产到组”前农村生产景象的真实写照。农民的劳动积极性不高,致使粮食生产连年减产、农业发展缓慢,有的落后地区每年不仅完不成国家的交粮任务,甚至要国家“倒贴”10余万斤粮食。

“穷则思变。在这样的社会背景下,解决温饱问题便成了农村的首要问题。”李炽昌说,看着受苦受饿的农民,阆中县委清醒地认识到,农村改革势在必行。

周克忠作为原阆中县农业局干部,曾在沙溪公社蹲点。当年,他和二大队的生产队长、会计们商量,把各队划分为3个组,以组为单位进行联产承包。周克忠没想到的是,一包就灵,那一年组组都超了产,亩产达到600公斤,增产250公斤。

这一消息传入时任阆中县委书记邓元兴耳朵里,他找到阆中县委农工部下令:组织几个人去调查一下!时任阆中县委农工部副部长曹诲人带上5个人奉命来到二大队调查,如实写出调查报告。报告很快被《南充报》刊载。当时,时任南充地委书记刘纯夫看了新闻报道后,给曹诲人打来了鼓励电话。

“‘包产到组’的改革取得成功后,1983年,阆中县委决定在‘包产到组’的基础上,再一次进行改革,在沙溪公社七大队试点‘包产到户’。”李炽昌说,“包产到户”的前提是村社的土地仍旧归集体所有,农户按照“人七劳三”的比例分配土地,一年综合收入除去交国家和集体的粮食外,剩下的全由农民支配。

“‘包产到户’其实就是将土地经营权交给农民,这一次大胆改革的效果立竿见影。”李炽昌说,“包产到户”实行的第二天,当地农民的生产激情空前高涨,不再需要“喊工”便自行下地劳作,全家老小齐上阵,捡肥的捡肥、挑土的挑土……鉴于沙溪公社的成功探索,阆中县委随即将沙溪公社“包产到户”的经验在全县6370个生产队推广。一年时间下来,干得好的生产队,粮食产量甚至翻了一番,曾经的温饱难题随之迎刃而解。

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