四川新闻网消息（鲜冰英 文/图）“一个案例胜过一打文件” “办理一案治理一片”。2020年以来，南充市仪陇县人民检察院努力打造典型案例、精品案件，以检察建议为法律监督抓手，主动融入城乡基层治理体系，推动各项检察业务工作提档升级。

加强案例学习，提升业务能力

仪陇县检察院组织员额检察官常态化学习最高检发布的指导性案例、优秀检察建议，重点学习事实认定、证据运用、法律适用、政策把握等方面的办案理念和经验做法，并结合本院实际提出办理该类案件的对策建议及案件办理过程中促进社会治理的具体举措，培养检察官的案例意识、建议意识。

同时，该院以检委会集体学习、检察官联席会议、检察官专题研讨等形式学习各类案例40余件，优秀检察建议20余件，实现了对最高检改版后指导性案例、优秀检察建议的学习全覆盖。

着力精细打造，注重精准立项

仪陇检察院积极探索“建立台账、重点培育、精心撰写”工作模式，由承办人、部门负责人、分管副检察长、检察长“四级把关”，对精品案件进行持续跟进，坚持“找准问题、查准原因、用准方子”思路，对检察建议进行督导审核。

同时，该院依托专业团队，集中办理典型案件、输出县域治理检察精品，公益诉讼办案团队为河道流域整治、国有资产流失提供解决方案，民行办案团队为刑民交叉案件提供处理思路，扫黑除恶办案团队对强化公安执法办案提供方向，在推动案件成功办理的同时，深层次参与社会治理。

仪陇县检察院针对县自规局未依法足额征收部分国有土地使用权受让人应缴纳的国有土地出让金的情况，向其发送诉前检察建议，有效促成县委政府出台《仪陇县土地出让金清欠工作实施方案》，督促收回国有土地出让欠款9000余万元。该案荣获2020年全省公益诉讼检察优秀案例。

该院还根据案件不同类型，每年确定一到两个精品案例雏形和检察建议行业方向，重点分析培育的重点、难点，明确不局限于就案办案，更从政治高度和案件反映的社会深层次问题展开思考，形成“跳出检察看检察”的办案思维，将精品案例培育、优秀检察建议制发工作融于日常办案。

在办理民营企业主邓某某等三人骗取贷款案中，仪陇县检察院始终秉承“少捕、慎诉、慎押”的司法理念，在综合考虑其社会危害性不大、犯罪情节轻微且认罪认罚等情节，依法对涉罪民营企业主作出不起诉决定，并就不诉情况进行集中公开听证，最大限度保护企业正常生产经营。该案作为公开听证典型案例已上报省检察院。

强化社会效应，凸显治理效果

将精品案件、典型案例、检察建议作为提升群众满意度的“指挥棒”，积极回应群众司法需求。

在办理仪陇县兴源水务有限公司工作人员贪污受贿挪用公款系列窝案过程中，发现水务行业存在制度上的漏洞，遂就强化水务行业监管和内部治理问题制发检察建议，推动相关部门建章立制。在发现该县部分困境儿童符合认定为事实无人抚养儿童条件，但因失联证明开具难、重病认定标准不明晰等原因难予认定后，仪陇县检察院及时向相关部门发出检察建议，联合12部门出台《关于进一步加强留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童关爱救助工作的意见》，解决政策落实中的具体问题，帮助55名困境儿童顺利享受国家福利政策。

仪陇县检察院针对办理的精品案件和取得显著成效的检察建议，加大宣传力度，扩大社会影响力。一年来，仪陇县检察院上报典型案例12件，被省院采用4件，层报高检院3件，1件案件入选全国检察机关职务犯罪精品案例，1件案件被评为全省公益诉讼检察优秀案例。共制发社会治理类检察建议12件，跟踪督促整改20余次，被建议单位采纳回复率达100%，推动解决社会治安防控、金融行业整改、生态环境治理等问题隐患30余个，6件检察建议获评全市优秀检察建议。其中，制发检察建议督促相关行政机关对3名生活困难儿童依法履行救助职责，现3人已享受城乡最低生活保障，生活状态得到改善；制发的红色文物公益诉讼检察建议被层报至最高检，该检察建议深化社会治理的经验作法被多家媒体宣传报道。