四川新闻网消息（何姬金 记者 郭建坤 文/图）为切实解决“村改社区”发展中存在的突出问题，阆中市拥军街社区创新推出“三问四小”工作机制，全力提升基层治理水平。

“三问”机制实现共建共享共治

问需于民，把居民当亲人。拥军街社区把居民需求作为第一选择，采取多种方式掌握需求。调查问卷找，针对空巢老人、残疾人、零就业家庭等不同群体，分类发放“惠民问卷”，收集整理形成“社区年度十大惠民实事”，并向居民公布；主动上门寻，到居民家中、个体商铺和工厂企业走访听取意见，建立“民生诉求”“困难群众”“信访稳定”三本台账；常态接访听，工作日每天安排1名社区“两委”成员接访，确保民生诉求事事有回音、件件有着落；网络广泛征，设置社区民情信箱，开通社区民情热线和民情微博，社区“两委”班子每周对网上民意进行汇总、研究，给出解决方案。

问计于民，把居民当老师。该社区充分尊重居民的首创精神，把集中民智、汇聚民力的过程转化为推动工作、促进和谐的动力。举行每月一次“社区居民坝坝会”，以“摆龙门阵”的形式共学政策法规、共商“居民大事”、共解“社区难事”；举行每季一次“专家智囊研讨会”，通过“社区居民提意见、行业专家做方案”，积极向行业专业人士“取经”；举行每年一次“‘两代表一委员’问政会”，邀请社区内23名党代表、人大代表和政协委员为推动社区发展献计献策；不定期向社会组织咨询，通过向专业社会组织咨询、购买服务，不断提升社区服务专业化水平。

问效于民，把居民当裁判。该社区充分尊重居民的“评判权”，把居民满意度作为衡量工作的唯一标准。坚持班子承诺居民议，年初，班子成员公开承诺全年目标任务、工作重点、时间进度等，听取居民群众意见建议；坚持干部述职居民评，采取“双向联述联评”方式对社区工作者年终述职进行测评；坚持党员示范居民看，设定民事调解、治安巡逻、敬老助残等12类党员示范岗位，每个党员至少选择一类岗位开展服务；坚持工作实绩居民测，将民生事务分为服务发展、环境卫生、公共安全等7个方面，年终由社区居民进行公开测评打分。

“四小”模式解决群众身边难题

小习惯赢民心。针对节假日、夜间等休息时间有事找不到人的问题，拥军街社区倡导社区工作者养成“手机常开”的小习惯，为民服务24小时不关机；针对入户走访流于形式的问题，倡导社区工作者养成“日记本常带”的小习惯，进家访户和接待来访随身携带一本“民情日记本”；针对“上网代替上门，通话代替见面”问题，倡导社区工作者养成“院落常逛”的小习惯，利用茶余饭后闲暇时间主动到居民家中聊家常、问冷暖、释疑问。

小机制聚民力。该社区协商议事制度化，建立协商议事会，通过提出议题、协商议题、审定议题、监督落实等“八步流程”，有效解决“老旧小区改造”“两危整治”等居民群众反映集中、涉及共同利益的“老大难”问题；“居务监督常态化”，社区居务监督委员会扮演好联络员和协调员的角色，全程参与社区事务，在纠错和解惑中搭建起对话平台和桥梁；“居民公约乡土化”，用最朴实、最简单、最生活化的话语将居民群众反映最多最集中的条约收集在内，形成大家共同认可的约定。

小环境惠民生。该社区还组建了11支社区志愿者服务队伍，开展“清扫保洁美环境、治安巡逻保平安、文明劝导倡新风、法律服务促和谐”等活动；组织80名党员组成4支“义务保洁队”，开展清除墙上“牛皮癣”、清理绿化带垃圾等活动；动员20多名退伍军人组建3支“义务治安巡逻队”，加强夜巡工作；发动40余名热心居民组建3支“义务文明劝导队”，对不文明行为予以善意提醒和及时劝导。

小舞台顺民意。针对“村改居”社区居民生活方式需要转变的情况，该社区开办道德新风讲堂，根治曾经“垃圾口痰随处可见、骂声赌博声随时可闻”的陋习；针对社区文化活动缺少场地和平台问题，开办社区文化室，设置“温馨阅读室”“绿色网吧”“欢乐棋牌室”等，组织文艺活动团队、烹饪爱好者协会等社区社会组织，丰富社区居民业余文化生活。