四川新闻网消息（杨小强 记者 郭建坤 文/图）“杨某曾受党内警告处分，影响期未满，按规定不能提拔。”之前，在营山县卫健局党委会上，县纪委监委驻县卫健局纪检监察组组长王亮对该局党委选定的一名基层卫生院长人选提出否定意见。

“他受过处分后，积极主动改正错误，转变很大，工作成效突出，是否可以给他一个机会？”

“那不行，纪律处分条例有明确而刚性的规定，不能突破”，王亮继续说。最终，杨某的提拔被叫停。

这是营山县纪委监委加强“一把手”和权力运行监督的一个缩影。近年来，营山县纪委监委从警示教育入手，从以案促改上发力，从管理使用上把关，在做实“一把手”监督课题上进行了有效的实践探索。

敲响“警示钟”，用身边案教育身边人

“我错了，诚恳向组织忏悔、悔过。身为党员领导干部，不顾国家利益，弄虚作假，给国家项目资金造成了损失，对不起国家......”镜头前，营山县供销社原主任李某某忏悔的泪水、颤抖的声音在会场100多名单位“一把手”的灵魂深处激荡。

“看到曾经熟悉的人成了反面警示的教材，十分感慨，心理很受震动。我一定引以为戒，廉洁自律，决不让案中人的今天变成自己的明天。”一名部门主要负责人在观看以“身边人物”制作成的警示教育片《失守的底线》后说道。

这是近期营山县针对“一把手”开展靶向警示教育的一个场景。片中李某某、段某在任营山县供销社“一把手”期间“前腐后继”，2019年两人相继落马，为违法乱纪行为付出了沉重的代价。

为让更多干部特别是单位“一把手”受到教育，该县纪委监委用李某某、段某违纪违法案例制作警示教育片《失守的底线》，并组织各乡镇、部门党政“一把手”集中观看，用身边案、熟人案教育身边人，增强警示教育效果，筑牢干部拒腐防变的思想防线。

织密“防护网”，给权力加上保险栓

2018年营山县公路局发生腐败窝案，暴露出有的二级单位“一把手”监督缺位的问题。对此，县纪委监委督促县交通运输局加强对县公路及其他下属二级单位的领导管理，防止二级部门“一把手”权力失控。

“对于之前的管理漏洞，局党委完善了管理制度，从工作决策、项目实施、资金拨付和党风廉政建设等方面，加强对局属单位的领导和监督，给二级单位“一把手”权力加上了‘保险栓’。”该县交通运输局相关负责人说。

针对有的二级单位不显山露水，监督缺位，存在变成“独立王国”的风险隐患，县纪委监委举一反三做好以案促改、以案促建“后半篇”文章，督促各主管部门党组织切实履行主体责任，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，把对二级单位的领导和监督牢牢抓在手上，让主责监督不留死角、不留空白。

同时，该县纪委监委充分发挥派驻嵌入式监督作用，全面梳理综合监督单位存在的风险问题，建立综合监督单位负面清单和派驻纪检监察组负面清单，推动“两个责任”共同发力，进一步加强了权力运行监督。

树好“风向标”，严管厚爱激励担当作为

监督严管是手段，推动各级“一把手”和党员干部依规依纪依法履职尽责，营造风清气正的政治生态才是目的。

近年来，营山县大力整治不担当、不作为问题。两名乡镇党委“一把手”因脱贫攻坚工作推进不力被免职，双流镇沿山村在危房改造中弄虚作假，时任党委书记、镇长和纪委书记均被严肃问责处理。今年以来，该县纪委监委围绕党中央重大决策部署的贯彻落实，对全县各级各部门“一把手”开展监督9次，提醒约谈140余人次，督促整改问题200余个。

严格监督，不是要捆住干部正当履职的手脚，而是营造更加干净的环境让干部干事创业。该县纪委监委坚持为担当者担当，共为4名干部澄清正名，以鲜明的导向激励干部担当作为。

“我们将认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》文件要求，把对“一把手”和领导班子监督摆在更加突出的位置，总结监督经验、细化监督举措、提升监督实效，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”，推动全面从严治党向纵深发展。”营山县纪委监委相关负责人表示。