四川新闻网消息（汪泽宇 郭建坤 文/图）近日，南充市仪陇县丁字桥镇双河口社区居民委员会办事大厅内，居委会主任陈军正抱着《民法典》看得专心致志。陈军是双河口社区的“法律明白人”，在推进基层依法治理中扮演着重要角色。

近年来，丁字桥镇立足“法治之乡、文明之乡、德善之乡”发展目标，以党建为引领，以法治示范创建为抓手，以客家文化为主线，推行“共创、共管、共推”基层治理模式，提升群众法治素养，形成客家之乡基层治理新格局，为乡村振兴注入强劲的动力。

 培育法律明白人 为基层治理注入法治力量

“基层治理工作难度大压力大，要预防、化解好各类矛盾，必须要让老百姓拿起法律的‘武器’，让他们知法、懂法、守法、用法。”陈军说，他是社区的“法律明白人”之一，承担着法律宣讲、矛盾纠纷调解、普法等责任。“只有自己熟练掌握相关法律知识，才能当好‘法律明白人’。”只要一有空，他便会拿着法律书籍学习，充实法律知识。

陈军介绍说，在自主学习之外，他还通过镇上举办的“法律明白人”培训会、法治讲座等课堂学习法律知识。只有通过专业测试取得合格证书后，才算一名正式的“法律明白人”。双河口社区现有持证上岗的“法律明白人”5人，平日里他们会以坝坝会法治小课堂、上门普法、法治志愿服务队等形式开展普法宣传。逢场天不定期开展踏街活动，利用腰鼓队和法治志愿服务队进行法治宣传。

像陈军这样的“法律明白人”，长期活跃在群众身边，随时找得着、用得上，在当地法治宣传教育、矛盾纠纷化解、推进基层依法治理中扮演着重要角色。他们把法律法规知识送到村民身边，提升村民法治素养。他们在田间地头、房前屋后，为群众调解纠纷、化解矛盾。他们为村民解决法律问题，提供法律咨询，并用通俗易懂的话语将法条讲透讲细讲明。

“以党员、干部、学法示范户、村（居）民小组长等为‘法律明白人’重点培养对象，常态化开展集中培育、结对服务等活动，并不定期针对性开展专题法律培训、法律知识考试等学习教育活动，持续培育‘法律明白人’。”丁字桥镇党委书记刘鑫介绍，“法律明白人”是群众身边的基层法治人才，在基层治理工作中发挥着重要作用。截至目前，该镇已累计培育“法律明白人”80名。

培育“法律明白人”是该镇实施基层依法治理共管、完善综治体系的一项重点工作。该镇还通过建立1个综合服务中心、3个片区分中心、16个服务站点的“1+3+N”服务体系，实施公共服务统筹、区域治理联动等举措，打造法治型党组织。并联合马鞍法庭、马鞍司法所，组织镇村干部、志愿者等，组建丁字桥镇法治服务工作队，建立法治服务到基层活动制度，常态化开展法治讲座、法治学习班等活动，为群众提供法律援助、巡回法庭判决等法律服务。

打造品牌调解室  建设基层德治主阵地

4月18日，一行人来到位于丁字桥镇双河口社区的“客家堂屋”，只见大门两侧贴有“客家人议客家事当德孝为先 乡亲里说乡亲理以崇法为上”的对联。

“明末清初，客家先民从广东一带出发，一路风餐露宿落业仪陇，并以丁字桥镇乐兴社区为聚居中心。如今，丁字桥镇已成为川北地区最大的客家人聚居地。”丁字桥镇党政办主任郑居洪介绍，作为客家人的他，在小时就听老人们讲过“客家堂屋”的由来，客家先民刚到仪陇时，人生地不熟，在生存发展中遇到了许多的问题和困难，那时各姓氏的族长会在遇难事时，聚集在一起共同商讨对策共谋出路，议事的时候都是在各家的堂屋进行，“客家堂屋”应运而生。但当时的“客家堂屋”并没有固定的场所，会因为召集人的不同而变动，直到上世纪90年代，才在双河口社区建起专门的“客家堂屋”。

郑居洪介绍说，随着时代的变迁，“客家堂屋”的性质也有了一些变化。现在它是丁字桥镇基层治理中德治的主阵地，也是丁字桥镇打造的品牌调解室。由党员代表、村民代表、德高族尊、杰出乡贤等组成客家议事会，围绕邻里和谐、产业发展、新农村建设等群众关心的热点话题，发挥客家客训的教化育人功能，推行“客家人议客家事”“客家矛盾客家调”的治理模式，将客家文化与基层治理有效融合。

“本地人都知道‘客家堂屋’，许多问题在这里得到顺利解决，群众也愿意把纠纷带到这里来处理。”陈军说，前不久，丁字桥村的邱广银和邱兴兵两叔侄，因房屋相邻间隔处有约5平方米地块归属问题，产生矛盾纠纷。客家议事会成员，将两人召集到“客家堂屋”，按照议事规则，各自简短介绍纠纷情况，客家议事会成员随即开展内部调解议事，最后双方握手言和，自愿达成协议，将该地块作为公共区域使用。

在推行基层德治的过程中，该镇除依托“客家堂屋”调解室这块阵地外，还利用郑大清基金会和客家联谊会两组织，将慈善资源整合起来，投入到环境卫生、矛盾纠纷调解、公益美德等方面。

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