四川新闻网消息(赵一骄 冯宗俊 记者 李婷婷) 近年来,南部县在日常工作中依法查处安全生产违法违规行为,推动企业安全生产主体责任落实,有效防范化解重大安全风险,全力推进南部县安全生产稳定形势持续向好发展,以高水平护航高质量发展。
加大安全监管防范力度,不留一处盲区、不放过一个死角
安全生产事关企业的切身利益,是民生之本。必须时刻把安全生产放在心上、刻在脑中、抓在手中,时刻紧绷安全生产这根弦,时刻增强安全生产危机感、紧迫感。
为将安全至上的意识深入人心,将安全监管范围覆盖到每一个企业、每一个场所以及每一处死角上,南部县始终秉持着“时时放心不下”的责任感,“360度监控式”精准监督各类生产经营单位,确保企业将安全责任落实到最小工作单元。
“在监管执法前要先规范执法,坚决整治安全监管执法‘宽松软虚’。”南部县应急管理局相关负责人表示,要求各部门做到迅速明确监管标准和工作要求、重点精准严格执法,严禁以罚代管、罚而不管。在此基础上,建立了“谁检查、谁签字、谁负责”倒查机制,一方面落实了执法人员的监管责任,另一方面能有效预防事后安全事故发生。
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同时,为达到监管防范最优化,南部县应急管理局还建立了专项执法名录库,对该行业领域安全风险进行精准分析,在危化、烟花爆竹、城镇燃气以及工贸等重点行业领域分别建立重点检查和一般检查名录库。
以聚焦“少数关键”和落实“双控机制”为抓手,对重点环节持续关注,进一步强化清单管理,扎实做好重点场所安全排查,不留一处盲区、不放过一个死角,确保隐患排查到位、整改到位。
“我们此次开展的安全生产‘强安2023’监管执法专项行动共分为全面部署及企业自查自纠阶段、集中监管执法检查阶段以及巩固提高阶段,与企业和社区形成合力,联手推进安全监管工作。”南部县应急管理局相关负责人表示,推动形成了持续性“打非治违”高压态势,不断改进监管执法工作,提升监管执法水平和效能。
据了解,此次“强安2023”监管执法专项行动,全县共派出2134个检查小组,出动执法人员8231人次,检查企业5083家次,发现隐患数量3874处,下达执法文书1774份,罚款60.34万元。
落实企业安全监管主体责任,将责任落实到人头
安全生产,事关每个单位、每个家庭、每个人的利益。安全生产中每一个小细节都可能会引起重大的事故,如何杜绝此类安全事故的发生,是每一家生产企业应该思考的问题。
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“仓库的烟花应该放在通风干燥的地方,你们这里太潮湿了,并且你们配备的消防器材都已经过期了,这是不合格的。”11月初,南部县应急管理局相关负责人对该县一处烟花存放点进行了检查,对不合格的设施设备提出了整改意见和整改期限,并对该烟花存放负责人进行自查标准和隐患排查等方面的宣讲。
在走访调查重点企业的过程中,该局严格落实企业重大事故隐患自查自改制度,企业负责人要学习研究本行业领域重大隐患事故判定标准或重点检查事项,组织研究对标部署自查自改,让企业责任落实到具体个人身上,避免了上推下卸的情况发生。
同时,为进一步提升各级生产经营单位管理人员的安全管理理论水平和业务能力,南部县应急管理局应南充市安委办要求,积极推进2023年全市重点生产经营单位安全生产管理工作专题培训班,切实增强企业主体责任意识。今年以来,南部县应急管理局相关分管领导多次到企业开展安全知识培训,以及在烟花爆竹生产企业开展复工复产安全培训。
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“我们在培训结束后还会进行结业考试,成绩不合格者所在单位将会纳入市县两级年度安全生产重点督查单位。”南部县应急管理局分管负责人说道,以此可以进一步压紧压实各方责任,提高企业主要负责人的责任主体意识。
企业是事故隐患排查的责任主体,企业主要负责人则是法定的安全生产第一责任人,督促主要负责人带动企业全员安全生产岗位责任落实,可以有效提高企业隐患排查和整改的质量。
“安全生产抓得好不好,思想重视很重要,不只需要领导重视、单位重视,必须是每个人、每个岗位都重视,特别是岁末年初,既是工作繁忙的时刻,也是容易松懈的时刻,更要紧绷安全生产这根弦,宁可做得过一些,也绝不抱侥幸心理,确保安全生产无漏洞。”南部县应急管理局负责人如是说。
建立健全安全监管举报机制,人人都是安全监督员
安全生产工作有“红线”,这个“红线”就是发展不能以人的生命为代价。而安全监管,不仅是监管部门的责任也是个人和企业的责任,只有让安全监管成为每个人的权利,人人都是安全员,讲安全才会成为常态。
今年来,南部县进一步压实企业安全生产主体责任,在全县企业推动建立企业内部实施安全风险隐患报告奖励制度,充分调动企业员工参与企业安全管理、报告安全风险隐患的积极性,依靠企业员工日常生产的便捷性,更精准、更广泛、更有效地发现企业内部生产的风险和隐患,从而织细织密企业安全风险防控网,促进提升企业本质安全水平。
据了解,南部县依靠“安全生产月”“安全生产天府行”“消防宣传月”等活动,充分利用“两微一端”、海报展板、宣传手册、宣传公告牌等宣传载体,广泛宣传企业内部安全风险隐患报告奖励制度,大大提升了企业及社会工作知晓覆盖面。同时,还组织各行业主管部门进企业开展安全生产培训,为企业员工专题培训安全生产法律法规、风险隐患类别以及重大事故隐患判定标准等,有效提升了企业员工辨别风险、识别隐患、发现问题的能力。
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“安全生产从来都不只是企业和监管部门的事,更是关系到每一位企业员工切身利益的事,通过在企业建立内部安全风险隐患报告奖励制度,企业员工会自主进行学习和辨别安全生产风险隐患,既提高了他们的安全生产知识水平,也能让企业不断提高安全生产水平。”南部县应急管理局相关负责人说,今年,县安委会办公室制作了安全生产举报公告牌共计1550张,在各行业主管部门、全县42个乡镇街道办公场所和各重点行业相关企业陆续进行了张贴,已督促指导全县80余家企业建立了内部风险隐患报告奖励制度,制度中明确了受理风险隐患报告的企业机构(部门)、报告方式、受理范围、奖励标准和内部报告人保护等内容,全县企业共收到内部安全生产报告31条,发放报告奖励1930元。
“安全监管不是一次简单地走访、简单地改正、简单地处罚,安全监管是从上至下,从生产源头到完工期间的每一件小事,安全工作需要人人参与,人人都是安全员、处处都是安全岗。”南部县应急管理局负责人说,下一步,将会持续形成联动合力,加大执法力度,保障安全风险隐患报告奖励制度有效落实,对重点生产企业进行不定时抽查,深化安全生产突出问题集中整治,坚决筑牢保安全、稳民生、护稳定工作的防线,护航企业高质量发展,让安全的种子在每个人的心里扎根。(图片由南部县应急管理局提供)
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