郭建坤 四川新闻网-首屏新闻记者 李婷婷 摄影报道
10月21日至23日，以“组团培育副中心，喜看南达新气象”为主题的第二批次集中采访活动正式启动，由中、省、市媒体及县（市、区）融媒体中心记者组成的采访组深入南充市仪陇县、南部县、蓬安县等地，实地探索农业现代化的崭新路径，在这片被誉为“天府粮仓”的肥沃土地上，共同见证农业强市建设的新篇章。
让荒地变良田，全面推进高标准农田建设
漫步在蓬安县河舒镇小板桥村的田间地头，昔日狭窄的田埂已蜕变为宽广的机械化耕作道路，零散分布的小块田地也汇聚成了连片的高标准农田，而曾经的小水沟则演变成了四通八达的灌溉网络，展现出一幅“田地规整成方、林木编织成网、道路相互连通、渠道紧密相接”的壮丽图景。
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| 蓬安县小板桥村高标准农田建设 |
“自2023年11月起，我们小板桥村启动了3254亩的高标准农田建设项目，总投资1627万元。现已完成土地平整2183亩，配套田间道路16公里、渠道8公里、石河堰1处、现代农业综合服务中心1处。”蓬安县河舒镇副镇长龙昱璋向记者介绍。
目前，已邀请了省级国企四川乡发集团等提前参与项目设计，充分吸纳业主在土地流转、作物种植、灌溉排水、农机作业等方面的宝贵意见，以确保设计科学合理，建成后能够切实满足实际需求。同时，还建立完善了监管模式，对工程建设进行全程调度、全面监督与全方位保障，力保项目高质量、高效率推进。
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| 蓬安县河舒镇小板桥村现代农业服务中心 |
蓬安县地处丘陵地带，近年来，该县遵循因地制宜“宜大则大、宜梯则梯、能排能灌、宜机作业、稳产高产”的建设原则，分类抓好田（地）块整治，合理布局渠网路网，有效推进土壤改良。去年5月，蓬安县入选全国首批整县级推进高标准农田建设试点。同年9月启动建设，项目分年实施，建设年限4年，包括新建和改造提升项目，建设总面积43.85万亩，涉及全县21个乡镇（街道）237个村（社区）。
为确保高标准农田建设的顺利推进，蓬安县成立县委、县政府主要领导任双指挥长的项目指挥部，抽调30余名精干力量组建4个工作组，专班推进项目实施。出台《蓬安县高标准农田工程设施建后管护办法》，建立健全以“县级主导、乡镇（街道）负总责、村（社区）为主体、受益户具体负责”的高标准农田建后管护机制和县、乡、村三级田长制责任体系。
龙昱璋表示：“我们小板桥村充分利用省级国企在人才、技术和经营上的优势，由四川乡发集团组建专业团队，实施农作物品种布局、生产资料采供、农艺栽培措施、病虫害防治以及农产品收储的‘五统一’模式。通过粮油复合种植模式，显著提升了耕作效率、作物产量与品质。”
因地施策，耕地保护与产业发展同频共振
金秋十月，秋风轻拂，走进南部县万年镇晚熟柑橘产业园，目之所及是漫山的柑橘树，树上承载着沉甸甸的果实。为了确保柑橘免受严寒和虫害的侵扰，村民们正穿梭在果园中，忙着给每一个水果套袋，绘制出一幅乡村振兴的生动图景。
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| 果农正给晚熟柑橘套袋 |
“我们都是周边的村民，自从这个产业园建起来，我们就在这里工作。像这样给果子套袋，手脚麻利的一天能赚个200元左右，就算速度慢些，也有100元左右的收入。”邢大爷和蒲奶奶一边套袋一边说，“这里一年四季都有活干，春天修剪枝条、施肥，夏天防虫、保果，秋天再次修剪、保果，冬天套袋、采摘，只要勤快，就不愁没收入。”
“我们南部的农业生产已经形成了粮油、生猪、晚熟柑橘这‘三大主导产业’，粮食种植面积、产量，生猪出栏数，以及晚熟柑橘的产量都位居全市第一，在全省也排在前列。农业的三大指标也一直位列全市一方阵。”南部县农业农村局的宋勇军介绍。
近年来，南部县实施了乡村发展、乡村建设、乡村治理三大提升行动，旨在打造宜居宜业和美的乡村，推动乡村的全面振兴。坚持粮食和经济作物并重，通过构建现代农业产业体系来提升乡村产业发展水平；坚持城乡融合发展，以建设宜居宜业和美的乡村为抓手，提升乡村建设水平；同时，坚持全域整治，以共建幸福和谐美丽家园为目标，提升乡村治理水平。
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| 南部县万年镇晚熟柑橘产业园 |
据悉，南部县目前已建成三条晚熟柑橘产业带，总面积达11.2万亩，覆盖了18个乡镇的85个村庄。去年，已有10万亩柑橘挂果，产值接近8亿元。今年2月，该柑橘产业园更是荣升为省五星级现代农业园区。然而，随着果园规模的不断扩大，耕地流出的风险也随之增加。
如何解决土地流出风险这个农业问题？
“这两年，我们共找回了9.25万亩耕地，是全省找回耕地最多的区县。”宋勇军说，“南部县坚持在发展中注重保护，在保护中寻求发展。在推动产业发展的同时，我们严格落实耕地保护责任，通过因地施策在果园中套种粮食来认定一批耕地，还采取了还耕复种、腾退低效园地、整治撂荒土地等‘四个一批’的方式，有效推进了流出耕地的整治工作，确保了耕地保护与产业发展同频共振，促进乡村全面振兴。”
藏粮于技，打造“天府粮仓”丘区样板
深挖农业科技潜力，聚焦于“技术、种子、机械”三大核心环节，是践行“藏粮于技”策略的关键步骤。
“加强高标准农田建设，是深入实施‘藏粮于地’战略、巩固和提升粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。”仪陇县农业农村局副局长庞毅在采访中谈道。
近年来，仪陇县立足丘陵地区实际，秉持全局观念，统筹推进土地整治工作，通过“小并大、陡放缓、坡改梯、弯取直、薄增厚”等措施，显著改善了土地耕种条件。现已累计建设高标准农田72.26万亩、产业便道600余公里、田间渠系200余公里，建成现代农业园区19个，其中仪陇县蚕桑现代农业园区、仪陇县粮药现代农业园区分别创成省四星级和省三星级园区。
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| 仪陇县双胜粮油现代农业园区 |
仪陇县双胜粮油现代农业园区是南充市级园区，也是仪陇县打造新时代更高水平“天府粮仓”丘区样板核心区，覆盖了包括双胜镇高升村在内的七个村庄，总面积达一万亩。
庞毅告诉记者，除了改造千丘良田外，仪陇县还整合了省、市、县各级专家技术力量，在园区内建立了粮油人才联盟专家服务团，全面推行“市级巡回指导、县级分片负责、乡镇定点服务”的三级技术服务体系。坚持“培育、提升、招引”并重的原则，已培育出1家龙头企业、24家专业合作社和32家家庭农场。通过汇聚多方力量参与现代农业园区的建设，有效带动了周边群众的增收致富。
谈及提升农业发展效能，庞毅说：“我们县积极扩大产业基地规模，大力引进农业龙头企业，培育家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体，推动农业适度规模经营。”
同时，强化加工能力，促进农工互动，持续推动农产品加工能力建设。在品牌建设方面，引导龙头企业和行业协会等参与制定了28项符合丘区实际的地方标准，通过‘网格管理+出厂认证+赋码溯源’等模式加强农产品质量管控。
近年来，南充市以构建300万亩粮食安全产业带为引领，推动粮食生产经营向规模化、标准化、产业化发展，全力提升粮食产量，强化供应链、延长加工链、提升价值链，持续巩固国家优质商品粮供给基地建设，加速打造新时代更高水平的“天府粮仓”丘陵集中发展示范区。
在现代农业生产中，农机的作用日益凸显。从耕地、播种到收割的全程机械化，不仅为农户节省了人力成本，还降低了生产费用。综合农事服务中心对于提升农业机械化水平具有重大意义。南充市正致力于构建“1+9+N”的农机社会化服务体系，推行“大户购买、散户联购、小户租赁”等多种农机配置模式。
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| 仪陇县双胜粮油现代农业园区 业主郑勇旗正在备“秋耕” |
据数据显示，南充市已培育出290个农机专业合作社和7个省级“全程机械化+综合农事”服务中心。今年，全市水稻种植面积228万亩左右，良种覆盖率超过98%，水稻耕种收综合机械化率达到了87%。
深化农村土地制度改革，构建现代农业经营体系
近年来，南充市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项农业农村改革的强农惠农富农政策，始终把“三农”工作放在重中之重，奋力推动现代农业高质量发展，全力向现代农业强市跨越。
省委十二届六次全会提出：“完善强农惠农富农支持制度”；南充市委七届十一次全会提出：“要坚持完善农村基本经营制度”。如何在新时代背景下，让农业成为有奔头的产业？具体要怎么做？
南充市农业农村局党组书记罗靖表示，要深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，因地制宜发展农业适度规模经营，加快构建现代农业经营体系。完善承包地经营权流转价格形成机制，健全土地流转服务体系。推进土地经营权互换、入股等连片经营，推动土地混合开发利用，用途合理转换，完善土地增值收益分配机制。完善农村宅基地管理制度，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。
在发展壮大新型集体经济方面，罗靖还谈到，应创新集体经济发展模式，探索组建联合社和“强村公司”，支持村集体经济组织依法合规利用村集体闲置土地、林地、荒地等资源发展新型农村集体经济，完善集体经济发展多元化投入机制，推行资源发包、物业出租、居间服务、经营性资产参股等方式，大力培育乡村旅游、休闲观光、餐饮民宿、健康养老、农村电商等新业态。
下一步，南充市将进一步贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，围绕全面推进乡村振兴，以农业社会化服务项目、农机购置补贴等各项支农惠农政策为抓手，积极培育新型农业经营主体和农机社会化服务主体。通过农业社会化服务、农事+全程机械化服务中心（农机大院）创建等农业项目，加大对农机合作社的扶持力度，构建一个服务能力强、专业水平高、服务行为规范、覆盖全产业链的农业社会化服务体系。
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